《今日说法》 20241111 拉链厂的秘密

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11月12日，第四届中国广电媒体融合发展大会“2024年网络视听企业社会责任创新典型案例交流活动”在京成功举办。此次活动由国家广播电视总局、北京市人民政府、北京师范大学指导，中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、北京市广播电视局主办，北京师范大学互联网发展研究院、北京师范大学新闻传播学院、北京网络视听节目服务协会承办，以“汇聚视听力量，传递行业温暖”为主题，旨在推广网络视听企业社会责任优秀实践案例，增强网络视听企业社会责任建设交流，助推网络视听行业可持续高质量发展。

国家广播电视总局网络视听司一级巡视员董年初在致辞中首先对活动的举办表示热烈祝贺，并向长期以来关心和支持网络视听发展与社会责任工作的各界朋友表示衷心感谢。他指出，网络视听行业作为新时代文化传播的主要阵地，应始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，把社会效益放在首位，为广大受众提供清朗健康、积极向上的网络环境。他强调，网络视听企业要强化责任担当，充分利用新技术赋能，加强平台管理和内容审核，实现社会责任与企业发展的良性互动。国家广播电视总局网络视听司也将进一步健全相关法规制度和政策体系，加强宏观引导，增强行业机构共同承担社会责任的能力与效能，为企业履行社会责任提供更加有力的支撑保障。

北京市广播电视局党组成员、驻局纪检监察组组长曲梅林在致辞中表示leyu乐鱼体育平台官网登录，北京市广播电视局始终以首善标准推进北京网络视听行业的高质量发展，全力打造全国网络视听行业高地，期待通过此次活动，能够总结推广先进经验，激励更多企业投身社会责任事业，携手共创网络视听新未来。她指出，网络视听行业一是要切实履行社会责任，彰显企业价值，通过实际行动传递正能量，积极弘扬社会主义核心价值观，为经济社会高质量发展贡献力量；二是要创新履责方式，提升履责效果，加强内容创新leyu乐鱼体育平台官网登录，打造更多具有思想深度、文化内涵和人文关怀的优秀作品，拓展履责领域和方式，探索网络视听+教育、网络视听+医疗、网络视听+环保等新的履责模式；三是要加强合作交流，共筑责任生态，通过合作与交流共享资源，互通有无，优势互补，有效提升履行社会责任的能力和水平。

北京师范大学互联网发展研究院特聘研究员周瑞春博士代表课题组发布了《重点网络视听企业社会责任监测报告(2023)》。本次监测报告以2023年度为监测时间窗口，合并监测重点网络视听企业44家，包括25个长短音视频类平台、11个社交直播类平台、17个垂直类平台，并结合人工智能等前沿技术应用更新评价维度，形成了10个一级维度、32个二级维度、106个三级维度的评价指标体系。报告显示，网络视听企业在政治责任、网络内容建设、网络生态治理等方面整体得分较高，但在公平竞争发展、权益保护与生态环保等方面仍有待加强。报告指出，网络视听平台的社交属性不断增强，音视频内容生产与传播成为各类平台的普遍做法；随着智能时代深入，保护平台灵活就业人员权益，确保算法公平、算法正义、算法包容，成为企业社会责任值得关注的重要内容。基于监测结果，报告提出构建科学合理的网络视听企业社会责任治理体系对于促进行业健康发展至关重要，期待未来能有更多企业加入到社会责任建设。

在优秀案例分享环节leyu乐鱼体育平台官网登录，爱奇艺、凤凰网、百度、贝壳找房、抖音、优酷六家网络视听企业代表分享了各自在履行社会责任方面的优秀案例。爱奇艺的“光影助力成长计划”通过影视教育助力偏远地区教育发展；凤凰网联合志玲姐姐发起的“护童计划”为儿童及青少年提供心理援助；百度发布的“千村万户直播计划”利用AI数字人技术助力乡村经济发展；中国网络空间研究院原院长、党委书记夏学平，北京网络视听节目服务协会副会长兼秘书长潘全心，中国传媒大学戏剧影视学院教授沈皛，分别对分享案例进行了精彩点评，他们高度评价了企业的创新实践，并对未来行业发展提出了殷切期望。

中国中医科学院原副院长、教育部教师工作司“家校社协同心理关爱平台”发起人范吉平分享了“微笑师生”年度公益计划。他指出，当前我国青少年心理健康问题日益严峻，患者比例持续增加。同时，教师的心理健康状况也不容忽视，部分教师存在不同程度的心理健康问题。“微笑师生”公益计划于2022年6月应运而生，由教育部教师工作司指导，旨在通过一系列具体行动，改善师生群体的心理健康状况，包括提升教师心理健康教育能力、建立家校社协同心理关爱平台、推动心理健康知识普及与传播等内容。该计划将重点推出原创优质心理健康网络视听产品，开展系列儿童青少年心理健康主题公益活动，并推进家校社合作，加强心理健康服务网络。他呼吁更多的网络视听平台加入这一公益计划，共同为师生心理健康贡献力量。

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一、原则同意自然资源部审查通过的《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是青岛市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市leyu乐鱼体育平台官网登录，国际性综合交通枢纽城市。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥北方先进制造业基地、北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设青岛篇章。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，青岛市耕地保有量不低于634.14万亩，其中永久基本农田保护面积不低于568.70万亩；生态保护红线面积不低于1705.00平方千米，其中海洋生态保护红线面积不低于984.00平方千米；城镇开发边界面积控制在2027.69平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于41.68%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过12.11亿立方米；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同leyu乐鱼体育平台官网登录，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

四、系统优化国土空间开发保护格局。加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，推进中心城区东西两岸联动发展，推动青岛西海岸新区港产城融合发展，促进环胶州湾地区城镇集约紧凑布局。推动陆海生态协同保护，提升大泽山等地区水源涵养功能，加强大沽河流域与河口海湾的系统保护修复，集约利用海域、海岛、海岸线资源。拓展现代都市农业空间，保护胶莱平原农产品主产区，保障现代海洋牧场建设的空间需求。完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障先进制造业、科技创新产业发展空间需求，优化商贸等现代服务业布局。加强国际航空港枢纽功能，提升国际航运等现代服务能级，加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，加强海洋灾害防治，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡公共服务设施布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生活圈，促进职住平衡；系统布局蓝绿开放空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。严格开发强度管控，提高土地节约集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和土地综合整治。彰显城乡自然与文化特色，健全文化遗产与自然遗产空间保护机制leyu乐鱼体育平台官网登录，保护好齐长城遗址、琅琊台遗址及崂山等风景名胜区。加强对城市建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导leyu乐鱼体育平台官网登录，保护好历史文化名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对青岛市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。

六、做好规划实施保障。山东省人民政府、自然资源部要指导督促青岛市人民政府加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，做好《规划》印发和公开。青岛市人民政府要依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划，依据详细规划核发规划许可，加强城市设计方法运用，建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，强化对各专项规划的指导约束；按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间规划实施监测网络；建立健全城市国土空间规划委员会制度。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。