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“这些‘法律明白人’演的曲剧太精彩了!双槐村不愧是‘全国民主法治示范村’,真是能人辈出!”近日,河南省“八五”普法骨干培训班百余名学员来到洛阳市孟津区会盟镇双槐村开展基层精准普法实践教学活动。双槐村发挥“法律明白人”的特长,将法治文化与传统文化融合创作曲剧《咱来学学民法典》,成为群众休闲时的保留节目。同时,孟津区吸纳机关干部、网红达人、“法律明白人”、热心文艺的群众组建法治文艺演出队伍,自编自导小品《调解员名人刘三强》、快板书《说说民法典》、戏曲《七品芝麻官下乡来普法》等多个法治文艺作品,深入全区开展法治文艺专场演出,将法律法规变成让群众看得清、听得懂、记得住的节目。“采取理论学习加现场观摩的方式,对全省‘八五’普法骨干进行培训,就是进一步准确把握普法教育工作的新形势新任务新要求,增强改革创新意识,明确工作思路,改进方式方法,推动普法工作守正创新、提质增效,全面推动全省‘八五’普法深入实施,迎接‘八五’普法全面验收。”河南省司法厅党委委员、副厅长时志强向《法治日报》记者介绍说。

通过打造典型案例和精品课程,采用线上培训方式,河南省司法厅目前已对全省26.9万名乡村“法律明白人”进行了示范培训。“我们把更多精力投入到调整普法队伍结构、加强动态管理、培训培养工作上来,提升‘法律明白人’法治素养和能力,让他们知道干什么、怎么干,真正发挥作用。”河南省司法厅普法与依法治理处处长杨永峰介绍说必威·(betway),省一级层面成立了“百名法学专家普法讲师团”和“新时代省普法宣传员”,各地注重发现和培育愿意讲、善于讲的普法专业人才,最大限度发挥普法志愿者的作用。加强普法队伍建设,是河南省深入实施“八五”普法规划的重要保障之一。河南省司法厅党委书记、厅长贺振华说,省委、省政府高度重视普法教育工作,将“八五”普法工作融入全面推进依法治省、实现中国式现代化河南实践全局。省委领导明确要求,普法教育要在提高针对性实效性上下功夫必威·(betway),抓住全民守法这个重要基础,深入实施“八五”普法规划,创新普法教育的方式和方法,在尊法学法守法用法上做文章。河南省委、省政府两办印发《河南省领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,将理论学习中心组、政府常务会学法情况纳入全面依法治省考核,全省各地各单位制定了本地、本系统的应知应会清单。省委全面依法治省委员会召开专题述法会议,新乡、南阳、平顶山等地实现市县乡三级党政主要负责人专题述法全覆盖。漯河采取“述法+提问+点评+测评”形式,开展市县两级党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法活动。如今,全省上下围绕守法普法工作“发力提升”要求,深入开展法治宣传教育,“八五”普法规划顺利实施,各项工作取得新进展新成效。

河南省司法厅紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调工程后续高质量发展两大战略,整合各部门行业力量,联合河南黄河河务局、南水北调办、省水利厅等单位,强化协调配合,在黄河、南水北调沿线开展“法治文化带”创建活动。“河南黄河法治文化带”与“河南南水北调法治文化带”,已成为河南省普法宣传工作的标志性品牌。河南省将粮食安全普法工作摆在重要位置,省司法厅联合省委政法委、省公安厅、省农业农村厅利用“三夏”“三秋”等重要节点积极开展法治宣传教育,增强全社会法治意识。在积极开展优化营商环境普法宣传活动中,全省司法行政机关精准助企解难,提升普法“准度”,组建普法讲师团,深入企业开展大走访、大调研,为企业提供“法治体检”服务。在提升群众法治意识方面,河南省司法厅与省农业农村厅、省民政厅共同开展“精准普法基层行”活动,把活动纳入全省《“新时代新征程争出彩”2024年十大群众性主题实践活动实施方案》;组织开展“一村一堂普法课”活动,指导全省村(居)法律顾问,为每个村(社区)居民上好“一堂普法课”。省妇联、省委网信办、省农业农村厅等开展“巾帼普法乡村行”示范活动;周口市组织编写收秋安全“三字经”;安阳市组建“法治宣讲轻骑兵”;驻马店、濮阳、开封、焦作、南阳、商丘等地采取“进村入户到人”的形式必威·(betway),运用村居微信群、乡村大喇叭、流动宣传车开展普法宣传。

河南省司法厅植根厚重文化沃土,联合省委宣传部、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省文化和旅游厅,评选全省优秀法治宣传教育基地70个,实现法治文化阵地从有形覆盖到有效覆盖。省司法厅制作的《古今探法》栏目系列节目已播放50期,使优秀传统法律文化在现实生活中“活”起来。河南省司法厅深入挖掘传统法律文化,打造法治人物、法治遗存、法治典籍、红色法治文化4个电子数据库,推出“掌上”可视化普法图谱《河南传统法律文化电子地图》,将全省436项传统法律文化资源立体呈现,形成布局合理的资源利用体系,河南传统法律文化借助数字技术进行传播焕发出新的生命力,在线浏览人数超过600万人次。安阳、信阳、新乡、鹤壁、三门峡、济源、许昌利用“三下乡”、庙会、普法“大篷车”、普法大喇叭等形式,组织丰富多彩的法治文艺下基层活动。省委宣传部、省委政法委、省委网信办、省教育厅、省司法厅、团省委等11家单位联合印发《河南省青少年普法宣传专项行动方案》,开展“开学一堂法治课”普法宣传活动。河南省高级人民法院发挥司法裁判规制、指引功能,通过“豫法阳光”公众号发布典型案例3476个;省检察院举行“检爱同行共护花开”检察开放日活动,制作法治教育课件,纳入中小学德育教学计划;省公安厅举办嵩阳数字经济大讲堂《中原反诈在行动》线上直播节目,参与互动群众上百万人次;省教育厅连续三年举办“全省教育系统法治宣传周”;省总工会开辟线上阵地,在“豫工惠”App建立法治宣传模块,为职工提供远程普法服务。

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“我们进山后没有信号,气温在30摄氏度以上,带的水很快就喝完了。我陆续出现了全身发麻、喘不上气、心率过快的情况,感觉再往上爬就会晕过去了。我躺在地上休息了一会儿必威·(betway),听到前面主领队说走错路了,要原路返回,这意味着我们要在没有水和食物的情况下再走10公里,还要摸黑爬过一个悬崖。”说起当时的情景,满满至今心有余悸。

不只是户外“小白”容易陷入险境,哪怕是准备充分的专业人士,进行户外探险同样会有风险。有着国内潜水圈“天花板”之称、创造了277.4米亚洲洞穴潜水深度纪录的韩颋,作为国内首位休闲水肺、自由潜水和技术潜水三栖教练,参与创建了中国科研潜水体系。2023年10月,在一次冲击世界纪录前的准备活动中,他的生命永远留在了水下洞穴百米深处。专业人士尚且如此,缺乏户外生存能力、跟风出行的年轻人更要多些理性与清醒。

“户外指导员培训包括地形判断、天气判断、导航、队伍组织管理、装备使用、分析与判断、人际交流、伤病处理等20多门课程。”李松涛说,要成为一名合格、专业的领队,不仅需要花时间培训,还要有大量的户外实践经历。据介绍,户外指导员分为初级、中级、高级,持有初级户外指导员资质的人只能在单日往返的情况下带队,中级和高级才具有多日行程带队的资格。

记者以游客身份联系到霍先生报名的俱乐部,俱乐部有关人员表示,从南宁出发夜爬望州顶的费用是每人149元,每支队伍人数在12人到50人之间,会配备两个领队,都是资深户外人士。记者注意到,在该俱乐部的介绍里,列出的22个领队中,只有一个明确标注持有户外指导员证,其余领队则持红十字救护证、导游证、田径运动员证等必威·(betway),还有的领队没有持证标注。

国家体育总局发布的《中国户外运动产业发展报告(2023-2024)》指出,截至2024年9月,我国共有17.7万余家户外相关企业。同程旅行的数据显示,中国户外装备市场规模由2019年的675亿元增长至2023年的872亿元。2024年上半年与户外运动相关的订单人次比2023年上半年增长59.78%。在消费水平上,户外运动爱好者年均消费2000元至5000元。户外运动核心消费群体以80后、90后为主。

记者了解到,一些国家的户外运动行业已有百年发展历史,有不少经验可以借鉴。比如,部分景区的报备制度:户外团队进入前须向景区或政府报备,告知此行的行程、线路、天数,如果超过预定天数,团队失去行踪消息,景区会启动救援机制;领队资质定期审核制度:户外领队资质证书具有时效性,须在年限内考试复核,否则资质会失效。

“其实,行业内很多有追求的从业者不仅积极考取户外指导员证,还会取得营地指导员、高山指导员、救生员等多项资质,在提升自身专业能力的同时,积极推动行业标准提高,让行业步入专业化、规范化轨道。”李松涛说,我国户外行业还有很大发展空间,其规模、产值与其他旅行行业比较而言还比较小,对于行业出现的问题,堵不如疏,要以发展的眼光去看问题,促使其走向正规化。

李松涛建议从两方面同时发力:在职业化领域,积极推动提高行业标准,建立完善、全面的职业人员培养体系,使其具备更强的专业能力,有利于户外运动推广和行业发展;在非职业化领域,加大对群众户外安全教育普及力度,让参与人员能有基础的户外安全意识和处理户外风险的能力,提高户外运动知识素养,让广大户外运动爱好者敬畏自然、尊重生命,不要以身试险,而是有备而来。