天津：持续发布大雾黄色预警交通受影响

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全国政协召开双周协商座谈会

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“我对交警判责没有意见，但是我就想弄清楚赔钱赔的是什么项目？是否应该给我修车清单和发票？我的要求合法吗？”这是2024年9月涧西区的刘师傅到天津路司法所就一张交通事故认定书向司法所求助时所提出的疑问，在司法所实践锻炼的青年律师仔细查看了刘师傅所提供的证据材料，了解到刘师傅的困惑之后，为其提供了专业的法律意见，经过律师的专业解答，刘师傅的疑问消除了，最终事件得以圆满解决。

高站位部署。河南省司法厅积极探索新时代青年律师政治引领和扶持保障新路径，在全国率先探索建立新入职律师到司法所实践锻炼工作机制，研究制定了试点工作实施方案，明确了基本原则、重点任务、实施保障等内容。洛阳市司法局迅速落实省厅安排部署，在调查研究、科学研判本地实际基础上，提出在试点范围外拓展建立青年律师到司法所实践锻炼工作模式，将新入职律师放宽到青年律师，从5个试点所覆盖到全市司法所。

突出技能培训。市律师协会组织所有参与实践锻炼的青年律师参加集中培训，在政治素养、基层业务、成长指引、实战技巧等方面开展交流分享。各县区定期召开实践锻炼律师工作交流会和培训会，邀请具有丰富基层工作经验的司法所工作人员、村（居）法律顾问等业务骨干为青年律师授课，探讨疑难问题、传授经验做法，着重加强青年律师在人民调解、行政执法监督等方面的业务培训学习。

强化正向激励。各县区司法局抢抓机遇，大胆探索，纷纷出台激励保障措施。栾川等县区颁发司法所长助理聘书，西工等县区建立接待日公示制度和担任乡镇行政执法监督员制度，切实增强青年律师实践锻炼的荣誉感、使命感。市律师协会将参加实践锻炼律师的考核评价情况作为表彰奖励重要依据，同时，在全市司法行政融媒体矩阵开辟“青年律师到基层锻炼”专栏，刊发青年律师“话初心、谈体会、讲担当”系列文章，及时总结工作经验，梳理特色亮点，树立良好形象，凝聚工作合力。

紧贴基层做实功。基层是青年人才加钢淬火的沃土。青年律师依托在基层司法所实践锻炼的契机，紧扣司法所工作职责kaiyun下载官网，积极参与调处矛盾纠纷kaiyun下载官网，推动辖区人民调解、行政调解和行业性专业性调解工作；开展辖区内法治宣传教育，推进基层社会主义法治文化建设，助力法治乡村建设；提供基层公共法律服务，协作开展法律援助，推动乡镇（街道）党委政府法律顾问和公职律师工作，参与开展行政执法协调监督工作和合法性审查工作；参与社区矫正、刑满释放人员安置帮教等各项工作，在建功基层法治建设中加速自我成长。

发挥专长解难题。青年律师注重发挥法律专业优势，在化解基层矛盾纠纷的同时，积极开展法治宣传教育，推动法律走向群众、服务群众、教育群众、影响群众。洛龙区某兄弟二人在赡养老人问题上存在重大分歧，希望通过司法所帮助缓和关系、解决赡养纠纷。正在安乐司法所实践锻炼的青年律师高乙杉，闻讯后主动参与现场纠纷调解。高乙杉律师认真向兄弟二人普及赡养相关的法律法规，释法析理，阐明利弊，耐心做双方的思想工作，兄弟二人最后达成赡养协议，不仅以友好的方式解决了困扰多年的矛盾问题，也为基层群众上了一堂生动的赡养老人的普法课。

双向互促结硕果。全市实践锻炼律师深度融入司法所各项工作，一年多来先后参与调解矛盾纠纷837件，开展普法宣传教育807场次，接受群众法律咨询4800余人次，提供专业法律意见1466条，审核行政规范性文件、合同51件，既缓解了基层法治力量薄弱、法律专业人才紧张的困境，也拓宽了青年律师的成长培养通道，增强了青年律师的政治性、专业性、实战性，真正做到为群众发声、为政府解忧、为社会服务，取得了“1+1>2”的良好成效。

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“前几天我刚调解了一起赡养费纠纷，因为老人的儿子在外地，我们就通过线上进行调解。调解成功后kaiyun下载官网，当事人特别满意。”开通法庭庭长刘月明说。该案中，张某和妻子离婚多年，妻子带着孩子远嫁外地。如今张某年迈，身边没有人照顾，感觉很孤单。于是，张某起诉了自己的儿子，要求其按月支付赡养费。后经法官了解，张某只是多年未见儿子，想让儿子回来看看自己，但又说不出口。法官便联系到了张某的儿子，并通过线上法庭进行在线调解。张某的儿子表示，自己在外地工作，确实很少回来看望父亲，今后会尽量抽出时间回来探望，也可以接父亲每年到自己家住一段时间。这样的调解结果让张某乐得合不拢嘴。

开通法庭积极融入基层社会治理网格化体系，与辖区内的乡镇政府、基层网格、专属网格建立紧密联系，定期组织相关负责人召开联席会议，共同分析研判矛盾纠纷动态，及时发现并妥善处理潜在的社会风险点。法庭还指导网格员开展法治宣传、矛盾排查、纠纷调处等工作，形成“法庭+网格”的案源治理新模式，实现了从“末端处理”向“源头治理”的转变。

2023年，哈尔滨某通信公司起诉通榆某企业拖欠工程款159913元，履约保证金198149元，共计358062元。法官受理此案后发现，通榆某企业并非恶意拖欠工程款，而是特殊原因导致无法给付，于是决定进行调解。法院的专职调解员从专业的角度释法明理，并讲解了一旦案件判决生效，就会进入强制执行阶段，对企业有着诸多的不利因素，更不利于企业长久发展。在调解员的多次劝导下，双方达成了和解协议，解决了企业的后顾之忧。

开通法庭对这一案例的成功调解进行了分析和总结。法庭干警意识到，除了传统的商事纠纷外，农村土地流转、农民工欠薪、涉农合同纠纷等都是影响农村社会稳定和经济发展的重要因素。为此，法庭特别设立了“涉农纠纷调解室”kaiyun下载官网，聘请了具有丰富农村工作经验的老党员、老干部担任兼职调解员。这些调解员熟悉农村习俗，了解农民心声，能够用群众语言化解矛盾，有效缩短了司法与群众之间的距离。他们通过实地走访、现场调解等方式，深入田间地头，将矛盾纠纷化解在基层，既维护了农民的合法权益，又促进了农村社会的和谐稳定。

推行“三个一”工作法，不仅案件调解的成功率大幅提升，而且调解质效也大大增强，得到了当事人的广泛认可，既节省了司法资源，又减轻了当事人的诉累。2022年，开通法庭新收诉讼案件234件、首执案件156件kaiyun下载官网，分别同比下降67.9%、30.17%；2023年，新收诉讼案件184件、首执案件94件，分别同比下降21.37%、39.74%；今年上半年，新收诉讼案件43件、首执案件32件，分别同比下降64.17%、4.82%。