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为社会工作展现新担当新作为提供学理支持

用活用好住房公积金,地方政府持续调整优化政策

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守则校务公开防震减灾章程制度职责考勤目标管理档案突发事件规定人员职责预案应急

美文示范

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自创建以来,“甘孜绿芽”未检团队荣获集体表彰3个、个人表彰8个,团队制作的微电影微视频作品获奖4部。其中,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队被评为“全省优秀未检团队”、3名未检干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”“四川省三八红旗手”“四川省维护儿童合法权益先进个人”称号,康定市检察院制作的《我的世界你来过》获全国未检“三微”比赛三等奖。

2020年7月开元棋脾595cc,甘孜州检察院进一步整合全州未检办案力量,成立“甘孜绿芽”未检工作团队,创新探索司法办案、未成年人帮教矫治、法治宣讲一体化未检工作新模式,全州两级检察院检察长、未检检察官均担任中小学校法治副校长,形成“1+18+N”甘孜未检工作品牌矩阵,以法治之名、检察之力呵护甘孜高原未成年人健康成长。

几个月前,因虚荣攀比,阿吉在上学途中抢劫了小松的手机,并将其打成轻伤一级。逃离现场到学校后,阿吉主动将此事告诉了班主任,并向公安机关如实交代了犯罪事实。办案过程中,阿吉表现出极大悔意,积极赔偿并取得了被害人的谅解。“结合案件实际情况及社会调查情况,我们对阿吉作出了附条件不起诉决定,考察期为6个月。”该案承办检察官袁美霞说道,“阿吉来自重组家庭,除了他自身安全意识、法治观念淡薄外,作为监护人的父母监护不力、管教约束不足、亲子间缺乏有效沟通,也是导致他走上违法犯罪道路的主要原因。”检察干警对其父母进行了亲职教育,让他们的亲子关系更加融洽。考察期满后,丹巴县检察院对阿吉依法作出不起诉决定。后来,阿吉以全州前十的成绩被成都一所学校录取。

《甘孜州人民检察院未成年人检察工作白皮书(2019-2021)》显示,甘孜州未成年人案件类型主要集中为侵财、暴力类案件,犯罪案件作案原因多为文化水平较低、家庭教育缺失。甘孜州检察院第七检察部主任、“甘孜绿芽”未检团队负责人杨萍介绍:“作为全国六大牧区之一,甘孜州18个县(市)中,有9个牧区县,其余为半牧区县(市)。以前,牧区家长普遍受教育程度低,思想观念比较落后,部分家长不让子女进入学校学习,更愿意让其放牛、挖虫草等,帮助家庭增收。”

对此,“甘孜绿芽”未检团队将控辍保学纳入两级检察院未成年人检察工作重点,切实维护未成年人受教育权,同时聚焦家庭问题开元棋脾595cc,主动与相关部门对接,积极探索开展对未依法履行监护职责的监护人制发督促监护令,构建线索移送、信息互通、资源共享的联动机制。在办案过程中,结合个案具体情况,针对性制定亲职教育方案,运用行为矫治、法治教育等措施,督促引导监护人转变家庭教育方式,妥善履行监护教育职责,做到“对症下药”“精准帮教”。2021年1月,“甘孜绿芽”未检团队联合甘孜州妇联在九龙县三岩龙乡柏林村试点共建“家长学校”,为未成年人的监护人提供全方位家庭教育指导服务,营造良好的家庭环境,共同预防未成年人违法犯罪或者遭受犯罪侵害。2022年,稻城县检察院“甘孜绿芽·蓝色亚丁”未检团队与县妇联联合设立全州首个县域“家庭教育指导中心”、乡镇“家庭教育指导站”,建立起家庭保护的“第一道防线”。截至目前,全州检察机关共办理亲职教育案件百余件,帮助98名涉案未成年人矫正不良行为习惯,116名监护人改善亲子关系,18名未成年人重返校园,以检察之力为未成年人撑好家庭“保护伞”。

孩子的伤开元棋脾595cc,是社会的痛。从事过10多年刑事检察工作的杨萍明白,未成年人检察工作不同于其他检察工作,不以实现惩罚为首要目的,而是坚持“最有利于未成年人原则”,在严厉打击侵害未成年人犯罪的同时,以案件事实为切入点,探究未成年人问题产生的原因,注重帮教未成年犯罪嫌疑人,全面开展未成年被害人救助工作,努力为“绿芽”成长撑起一片艳阳天。

2019年以来,“甘孜绿芽”未检团队共起诉侵害未成年人犯罪94人,始终保持“零容忍”高压态势,坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手。对未成年犯罪嫌疑人“宽容不纵容”,选聘4名专业心理咨询师作为“绿芽守护员”,提供心理辅导36人次,跟踪帮教134人。目前,全州建立19个“甘孜绿芽”未成年人检察室,实现一次性完成对未成年被害人的询问、人身检查等取证工作,避免反复询问取证对未成年人造成“二次伤害”;积极联合民政、妇联等部门对未成年被害人开展综合救助工作。近年来,共为32名未成年被害人提供法律援助,对未成年被害人开展心理测评或心理疏导68次,向控申部门移送未成年人司法救助线索51件,为未成年被害人发放司法救助金101.3万余元。

“在办案过程中,我们发现,如果相关机构组织能够履行强制报告义务,实际上是可以避免危害结果发生的,或者将危害降到最低。”杨萍说。于是,“甘孜绿芽”未检团队大力加强与教育、卫健、妇联、公安等部门沟通协作,推动入职查询、强制报告制度落实,变更多“旁观者”为“参与者”,让法治阳光照亮“隐秘的角落”。同时,以实现未成年人全面综合司法保护为目标,集中统一履行“四大检察”职能,深入推动未成年人“六大保护”形成合力,绘就未成年人保护最大“同心圆”。“甘孜绿芽”未检团队与甘孜州邑美社会工作服务中心签署《未成年人检察工作服务协议》,以“检察+社工”的新模式开展教育考察、心理辅导、社会调查、法治宣传等工作,进一步完善未成年人检察工作社会支持体系;雅江县检察院“甘孜绿芽·木雅馨露”未检团队会同雅江县委监察委、县教体局、县公安局、县司法局等8家单位,在呷拉镇集中办学区成立全州第一个驻校未成年人保护工作站;“甘孜绿芽”未检团队针对校园周边交通设施安全漏洞、娱乐场所违规接纳未成年人、商超向未成年人售卖香烟等未成年人保护难点、堵点问题,向相关行政机关发出检察建议22件,联合开展专项整治行动,全力织密织细未成年人保护安全网。

2023年1月,炉霍县检察院“甘孜绿芽·章谷蓝”未检团队接到群众反映称,县中学门口存在交通安全隐患。团队勘查发现开元棋脾595cc,校门口沿河一带护栏缺失、损坏、断裂、移位问题多达43处。经公开听证、督促整改开元棋脾595cc,护栏很快规范安装,学校周边还增设了减速带、警示标志。看着新增、完善的交通标识、标线,附近居民放下心来:“我的娃娃也在县中学上学,以前最担心娃娃在上学路上遇到安全问题,感谢检察院实实在在为我们排忧解难……”

“这里太有趣了!我们今天玩得很开心开元棋脾595cc,还学到了很多法律知识。”8月27日,甘孜州首个青少年法治宣传教育实践基地在石渠县检察院揭牌,一名同学参观后激动地说道。实践基地涵盖普法学习、爱国教育、法治安全三大核心展区,以及充满活力的互动体验区。在这里开元棋脾595cc,法律知识不再是枯燥的文字和条文开元棋脾595cc,而是被融入到声光网电、动漫、微电影中,孩子通过趣味横生的游戏互动与法律亲密接触,在寓教于乐中感受法治的温暖与关怀。

近年来,“甘孜绿芽”未检团队围绕未成年人保护、预防未成年人犯罪、预防性侵害、防范校园欺凌、网络安全、禁毒等法律知识,通过“订单式”普法、检察长担任法治副校长、未检团队进校园、“检察开放日”、网络直播等形式,专门融入家庭教育、性教育、心理健康教育,面向儿童、学校、基层未成年人保护工作者、未成年人的父母及其他监护人开展藏汉双语法治宣讲活动,将法治的种子播撒进每一个人心中,引导未成年人牢固树立法治观念,推动全社会共同保护未成年人向阳生长。

截至目前,全州两级检察机关共计112名检察官下沉网格内285所中小学担任法治副校长,2019年以来开元棋脾595cc,共计开展法治进校园、法治进社区、法治进乡村活动391场次,受众达12.3万人;同时加强与团委、社会组织、社区对接沟通,全面摸排掌握网格内留守儿童、困境儿童、服刑人员子女、涉罪未成年人等特殊未成年群体权益保护“底数”,坚持法治教育、心理疏导、生活关爱等“多管齐下”,确保未成年人“帮、教、矫、治”效果最大化。在2022年“5·25”心理健康日,“甘孜绿芽”未检团队在泸定县第一中学成立全州首个检校共建心理咨询室,选派具有国家心理咨询师资质的检察官不定期为学生提供法律咨询、心理疏导等服务,有效呵护学生心理健康,从源头预防未成年人犯罪。同年9月,“甘孜绿芽”未检团队创新采用“实地宣讲+网络直播”模式,开展“法律进校园”活动,为师生、家长、干部群众在线直播普法答疑。全州380所中小学校,18万余名学生,集中收看了这堂与众不同的法治宣传教育课。

“陈列展板展示讲解”“法治主题班会”“开学典礼讲座”“法治云课堂”“国旗下讲话”“法治家长会”……今年春天,“甘孜绿芽”未检团队采取多种形式将“法治列车”开进了巴塘县、乡城县、德格县等地中小学校,带领孩子们在一场场法治之旅中树立正确的法治观念,增强自我保护意识和能力,学会用法律武器来维护自己的合法权益。

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全面融入全国统一大市场,首要的是统一市场基础制度规则。近年来,我国清理了大量妨碍全国统一市场和公平竞争的规定做法。通过加强公平竞争审查的刚性约束,外地企业得以与本地企业平等竞争,市场环境更加公平。这也要求我们进一步推动市场监管公平统一,加强对垄断和不正当竞争行为的打击力度,规范地方招商引资法规制度。

完善要素市场制度规则是构建公平、有活力市场环境的基础。要构建城乡统一的建设用地市场,打破城乡土地市场的二元结构,优化土地资源配置,提高土地利用效率,推动城乡一体化发展。同时,完善促进资本市场规范发展的基础制度,保护投资者合法权益,为实体经济提供稳定、可持续的资金支持。随着信息技术的发展,技术和数据已成为新生产要素,培育全国一体化的技术和数据市场是当前市场改革的重要方向。

各种所有制经济是统一大市场的重要组成部分,促进各种所有制经济健康发展,要坚持和落实“两个毫不动摇”。党的十八大以来,国有企业通过深化内部改革,完善管理监督体制机制,提高国有资本配置效率,增强了核心功能和竞争力。未来,要进一步深化国资国企改革,明晰不同类型国有企业功能定位,推动国有经济布局优化与结构调整,实现国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。

在推动多种所有制经济相互促进、共同发展的过程中,要为非公有制经济营造良好环境和提供更多机会。当前,我国民营商业航天公司发展迅速开元棋脾595cc,多款火箭成功发射,成为航天力量的有力补充,由此可见民营企业在科技创新体系中的重要性。更好发挥企业创新主体作用,应积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,并向民营企业开放国家重大科研基础设施。此外,为解决民营企业融资难、融资贵问题,还应完善融资支持政策,为民营企业提供更多资金支持。比如,浙江制定并实施《浙江省民营企业发展促进条例》,深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放,为民营企业发展营造了良好的法治和营商环境,也为当地经济社会发展注入更多活力。

开放是中国式现代化的鲜明标识,是推动改革、促进发展的关键动力。深圳从小渔村崛起为国际大都市开元棋脾595cc,就得益于坚定不移贯彻落实对外开放政策。各地应借鉴自由贸易试验区和自由贸易港的成功经验,推动更高水平的开放型经济新体制建设。同时,深化内外贸一体化改革,强化贸易政策与财税、金融、产业政策的衔接协同。仍以浙江为例,该地通过深化外贸体制改革,优化通关、税务、外汇等监管环节,为跨境电商等新业态营造便利的制度环境,在跨境电商产业发展中走在了前列。

面对新机遇和挑战,各地应结合区位特点,加强国际合作,共同推进区域经济一体化进程。比如,建设大宗商品交易中心和全球集散分拨中心,支持企业有序布局海外流通设施,推动有条件的地区发展成为国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。内陆省份应抓住高质量共建“一带一路”的发展机遇,积极打造内陆对外开放新高地。如陕西深度参与“一带一路”科技创新行动计划,加强多边合作平台建设,统筹推进中欧班列的常态化运行和民生项目援建,不仅促进了经济文化交流,也提升了开放枢纽功能,为内陆省份高质量发展开辟了新路径。