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人民热评：热议“流放宁古塔”，争论之下当有共识

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2023年末，经过逐个项目甄别、逐级审核上报，全国隐性债务余额为14.3万亿元。今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。蓝佛安强调，安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是今年一系列增量政策的“重头戏”。6万亿元债务限额，分三年安排，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。

当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。实施大规模置换措施，意味着我国化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。

——帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置换政策：一是将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

——从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末G20国家平均政府负债率118.2%，其中：日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%；G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中国债30万亿元、地方政府法定债务40.7万亿元、隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。

目前，支持房地产市场健康发展的相关税收政策，已按程序报批，近期即将推出。隐性债务置换工作，马上启动。发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本等工作，正在加快推进中。专项债券支持回收闲置存量土地、新增土地储备，以及收购存量商品房用作保障性住房方面，财政部正在配合相关部门研究制定政策细则，推动加快落地。

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近日，习近平总书记在福建考察时指出，新时代新征程农村一定会有更加光明的前景yh533388银河app，农民会有更加火热的生活。村级党组织要发挥火车头作用，带领乡亲们做好“海”的文章，在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。在福建漳州澳角村，当地通过产业调整和资源开发yh533388银河app，形成了海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海鲜电商、海岛旅游相结合的复合型产业，极大地带动了当地经济发展，促进农民增收。

发挥“山海”资源优势，以产业赋能乡村振兴。产业兴则百业兴，没有产业的农村，难聚人气，更谈不上留住人才。全面推进乡村振兴，应将产业振兴作为乡村振兴的重中之重，以优势产业增强乡村的自我“造血”能力。如福建宁德市实施的“国鱼计划”，对推动乡村产业经济的发展发挥了至关重要的作用。宁德利用广阔的海洋空间和丰富的生物资源优势，以生态保护为前提，推动渔业经济高质量发展。培育出以大黄鱼、海参为主要品类的区域优势特色产业，实现了“三产融合”。增强乡村的自我“造血”能力yh533388银河app，要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，积极发挥“山海”资源优势，以产业赋能乡村振兴，挖掘农业经济的多元价值。坚持以产业融合发展为导向，依靠区域资源禀赋培育特色产业和自有品牌，实现特色农产品初加工、精深加工和综合利用加工的协同发展，从而把乡村优势资源转化为特色优势产业yh533388银河app，为乡村产业振兴提供坚强的支撑。

培育特色乡村文旅，打造地标性文娱样板。念好乡村振兴的“山海经”，增强乡村的吸引力是重要前提。近年来，我国乡村特色旅游发展迅速，农业经济的文化功能得到进一步的开发，有效提升了乡村发展的综合效益。如河北临城县西竖村yh533388银河app，创新性地培育出特色旅游集散地，使具有乡村乡土特色的经济要素、文化要素及生态要素得到优化配置，增强对旅游市场吸引力。该村地处岐山湖景区中心地带，依靠自然风光资源，西竖村积极发展农家采摘、农家美食、山水观览、户外体验一体化经营模式，充分发挥乡村旅游的山海资源优势。增强乡村发展的自我“造血”能力yh533388银河app，要坚持人与自然和谐共生，统筹农业文旅资源，丰富乡村生产、生活、生态、文化等多重功能。积极调整农村产业结构，延伸乡村文旅的产业链，体现乡村区域特点、民族特色和乡土特征，使区域特色农业、文化习俗与乡村旅游充分结合。在加快现代化农业发展的同时，充分利用乡村自然风光、农田农事以及特色民风民俗发展好乡村旅游业，丰富传统农业经济的文化内涵和发展活力。要统筹乡村周边景区、民宿餐饮、公共交通等服务要素，全面提升乡村文旅的整体服务水平与接待能力。结合不同区域的资源禀赋，打造特色乡村文旅样板区，加快旅游名村、特色庄园、特色民宿的建设，使更多参与感强、互动性好的文旅项目成为乡村文旅的活招牌，从而推动乡村农业和文旅产业的深度融合。

发展新兴数字农业yh533388银河app，以助农增收活跃乡村经济。近年来，随着我国电商平台的快速崛起，更多综合性数字化平台成为特色农产品营销的重要载体，使农产品实现了从“产地”到“餐桌”的两点直达。在安徽合肥市庐阳区三十岗乡汪堰村，“头雁”直播带货模式产生了良好的社会反响。党总支书记带头开展线上营销，投身基层数字化助农，有力促进了特色农产品的市场推广，充分体现了数智化赋能乡村振兴的产业技术优势。念好乡村振兴的“山海经”，要破除过度依赖外部“输血”的模式弊端，坚持党建引领乡村经济，加强山海协作，以实现共同富裕为指向yh533388银河app，积极打造助农增收的示范区，创建民族团结进步示范窗口。与此同时，应加强优质人才培养，为山海经济的发展聚集人才资源。坚持人才培养与产业发展同步推进，优化“产学研用”一体化人才培养机制，引导乡村本土人才利用线上平台充分展示当地特色农产品，以新型网络营销模式提高农产品的市场销售量。要不断提升乡村农产品的附加值yh533388银河app，让村民足不出户便得到良好的经济收益，实现农业农村发展从“输血”到“造血”的转变，让乡村振兴展现出更加光明的前景，让农民拥有更加幸福的生活。