高山峡谷追“新”记

国庆节广东多城共唱一首歌,伊能静发长文回应

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06版特别报道 - 技能人才竞相涌现

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我国出台加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新(以下简称“两新”)的若干措施后，支持大规模设备更新的1500亿元超长期特别国债资金，已分两批全部安排到项目。初步测算，今年国债资金支持4600多个设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超200万台(套)，形成节能量约2500万吨标准煤/年。

更能促进传统产业加快转型升级。数据显示，1月至8月，全国工业设备投资同比增长11.1%b0b体育平台，技术改造投资同比增长10.6%，增速较2023年全年分别高2.4个和5.9个百分点。二季度，全国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达83.1%、关键工序数控化率达64.9%，较2023年底分别提高1.1个和1.9个百分点。

1.2万家专精特新企业是江苏省最具活力的创新群体。为解决中小微企业设备更新融资难问题，江苏省出台“专精特新贷”，为企业提供流动资金贷款和项目贷款两类支持，单户贷款额度最高3000万元。截至9月20日，已投放“专精特新贷”112.6亿元，惠及1542家专精特新企业。“对于不良贷款，明确省普惠金融发展风险补偿基金给予最高80%的风险补偿，消除银行后顾之忧。”江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣表示。

此外，针对工业等领域设备更新项目申报门槛较高、中小企业项目难以满足要求等问题，中央层面优化项目申报条件；在重点行业节能降碳改造中，将设备改造后年节电量超过50万千瓦时，或年节能量超过150吨标准煤的项目纳入支持范围b0b体育平台，以便惠及更多中小企业；开展制造业新型技术改造城市试点和中小企业数字化转型城市试点，设立专门引导资金，聚焦支持重点企业、产业链、科技产业园区数字化转型，建设一批示范项目。

浙江省制定印发了《运用融资租赁工具支持设备更新工作方案》，全面推进融资租赁服务实体经济发展。例如，浙江省宁波市上线首个综合服务平台“设备之家”APP，提供设备融资、新机采购、旧机直卖等一站式服务，已为3.5万家企业提供超43万台、总额303亿元的设备更新支持。“充分发挥融资租赁行业‘融资’与‘融物’相结合的特色优势，为企业设备更新提供灵活、便捷、低成本的金融支持。”浙江省发展改革委党组成员、副主任章春华表示。

科技型创新企业是江苏发展新质生产力的重要力量。为满足企业设备更新需求，江苏省出台科技创新企业首贷贴息政策。对符合条件的科技型企业首次贷款，省级财政给予贷款金额年化1%的贴息，单户贷款额度最高2000万元。截至9月20日，已有684家科技创新型企业提交首贷需求，总额35.34亿元，其中科技型中小企业贷款规模占比93%。

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关于深化行政执法体制改革。李小新称，这次地方机构改革，在整合撤并和规范设置行政执法队伍、推动行政执法职能回归机关、减少执法层级、下沉力量等方面取得了明显成效。下一步，要按照专业规范、上下协同、便民利民的要求，着手研究制定新时代行政执法队伍建设的意见，推动有效破解地方反映突出的人员身份、编制性质、监管与执法衔接、执法保障等共性问题，完善基层执法体制机制。各地要结合实际，不等不靠，主动作为。

关于稳妥推进人口小县机构优化。李小新介绍，2024年以来，按照党中央部署，结合地方机构改革，在97个人口小县开展机构改革，取得了初步成效。党的二十届三中全会进一步作出稳妥推进人口小县机构优化的战略部署。要全面总结评估人口小县机构改革经验成效b0b体育平台，巩固深化改革成果，推动机构真正减下来、职能作用真正强上去，加强编制资源保障，从省、市减下来的编制中优先倾斜支持。省、市两级要抓紧制定出台“一对多”具体运行机制及制度规定，加强对人口小县“条条干预”问题的监督约束。要结合县域发展实际需要，在总结试点经验做法、深入研究论证和认真分析评估基础上，研究提出在更大范围推进人口小县机构优化的意见建议。

关于深化开发区管理制度改革。李小新表示b0b体育平台，2024年年初b0b体育平台，经报中央编委批准，中央编办会同有关部门联合印发文件，推动广西、云南沿边临港产业园区管理体制机制和机构编制创新。广西、云南两省区认真落实文件要求，相关部门结合两省区发展实际和需求提出支持事项清单，为深化开发区管理制度创新探索了有益经验。要学习借鉴一些省区市开发区管理创新经验和广西、云南有关做法，系统谋划开发区管理制度改革，因地制宜优化开发区管理机构设置，赋予开发区更大管理权限，创新编制管理机制，提升开发区公共服务水平。

一要做好地方机构改革收官工作。各级机构编制部门要认真盘点查验，是不是所有改革任务都不折不扣落实到位了，部门“三定”规定是不是都已印发执行，划转的职责、转隶的人员是否都已到位，承接部门是不是已按新职能运行；议事协调机构是不是都按方案要求清理规范到位，有没有顶着不撤继续运行或改头换面变相运行；人口小县涉改革领导干部安置是否严格落实专库管理要求，有没有随意扩大范围；执法队伍整合撤并和人员划转是否平稳，“老人老办法、新人新办法”等改革政策是否结合实际进一步细化落实；等等。没落实的要抓紧落实到位，这些都是改革硬任务硬要求，决不能打折扣、讲条件。

澎湃新闻注意到，近期，又有部分地区刊文介绍了人口小县机构改革进展。如陕西太白县委组织部介绍，太白县委组织部积极开展人口小县机构改革，联合县委编办，通过机构整合、合署办公、挂牌等方式，将32个党政机构压缩精简至25个；县级议事协调机构由87个减少为20个，切实破解人口小县机构“小而全”、资源力量分散的问题b0b体育平台，推动机构职能更加协同高效。