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郑磊刘亚巍：备案审查案例指导制度的里程碑

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近日，上海大调研、澎湃新闻、上海人民广播电台等多家单位共同推出“2024对话区委书记”系列融媒访谈。12月4日，嘉定区委书记陆方舟做客节目，在谈到嘉定有什么新的IP正在崛起时，他表示，生物医药产业是嘉定重点培育的三个千亿级产业之一，今年生物医药产业总产出预计将突破300亿元大关。当前，嘉定正因地制宜培育新质生产力，持续深耕高端医疗器械细分赛道，加快推动生物医药产业向千亿级迈进，重点做好政策赋能、载体赋能和生态赋能。

在械谷园区内的上海交通大学医学院附属瑞金医院医学芯片研究所，有一台特别的无创血糖仪，该血糖仪利用自研的微空间偏移拉曼光谱技术定量测量血糖值，使得血糖监测不再需要“扎手指”，并且即将能够服务于公众；艾普强第一台国产质子治疗设备是与上海交通大学医学院附属瑞金医院（以下简称“瑞金医院”）共同研发的；联影的001号机是安装在瑞金医院嘉定分院；微创和术锐都同时与瑞金医院成立手术机器人联合实验室及培训中心，完成了第一台设备试售……这些产医融合的丰硕成果证明了，在械谷，企业能得到瑞金医院最大的资源和支持，瑞金也能从械谷企业中得到临床学术上更大的反馈。这种“双向奔赴”使双方能够实现优势互补，从而进一步推动创新性的合作项目持续落地。

如今在嘉定，生物医药已成为新的IP正在崛起。在回答上海大调研、澎湃新闻提问时，陆方舟表示，生物医药产业是嘉定重点培育的三个千亿级产业之一，今年生物医药产业总产出预计将突破300亿元大关。在规划布局上，全区构建“一轴一镇、两谷两区”空间布局，沿嘉闵线串联嘉定区生物医药产业发展主轴，建设以“链主”企业联影医疗为核心的联影小镇，以及生命元谷和械谷两大生物医药产业主承载区、核心区。

一是政策赋能。嘉定发布了《支持生物医药产业全链条创新发展若干政策》，围绕创新研发、项目落地等方面推出一批高含金量政策举措。二是载体赋能。聚焦大学、大院、大所、大企等“细胞核”，拿出最好的资源打造一批特色产业园区。三是生态赋能。通过深化医工结合、搭建产业联盟、打造共享实验室等，加快构建以健康需求为导向的一体化创新链条，促进产学研医用深度融合，让“物理集聚”催生出更多的“化学反应”。

远香湖是嘉定新城的核心景观，是嘉定脉动的绿色宝藏，而远香文化环无疑是镶嵌其间最闪亮的珠链905.pm问鼎娱乐，它串联起了10个建筑小品，其中远香文化源驿站（树之间）、江南书局·疁城之瞳（碟坞）、乔山健康文化中心（湖之弧）3个项目已正式启用；“景秀汇”景德镇红叶国瓷文化馆（锐角）、混知知识馆（动感矩阵）、泰艺术·湖畔画廊（码头）3个项目建设工作稳步推进中，力争年内建成启用；“有点艺思”蜡像馆（竹林雅筑）、“我嘉文创”未来生活馆（内院）2个项目正在施工筹备中905.pm问鼎娱乐，力争年内开工建设；保利远香湖沉浸剧场（浓荫坡筑）、“车恋半岛”车文化体验馆（悬浮）2个项目正在调整优化设计方案。以上10个建筑小品与上海保利大剧院、“上海最美图书馆”嘉定图书馆2个文化地标交相辉映，勾勒出远香文化环“2+10”文化空间新版图。

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“一个案例胜过一打文件”。今年以来，河北省邯郸市检察机关公益诉讼部门坚持把案例培育工作作为检察工作高质量发展的重要抓手，按照“系统谋划，统筹推进，科技赋能”的培育思路905.pm问鼎娱乐，注重加强典型案例培育，切实发挥典型案例对检察业务的示范引领作用。截至目前，该院先后有2件案件入选全国典型案例及优秀案例，9件案件入选全省典型案例。

邯郸市检察机关结合最高检、省检察院公益诉讼工作要点，明确案例培育重点。2023年12月1日，《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》施行后905.pm问鼎娱乐，经开区检察院积极贯彻落实905.pm问鼎娱乐，对调查发现的辖区内违规使用低于规定显色指数的照明设施问题，督促行政机关全面整治，市场、超市等场所更换不符合要求的灯具300余个。该案入选河北省食品药品领域保护消费者权益检察公益诉讼典型案例。

围绕人民群众关注度高的食品药品安全领域，丛台区检察院针对辖区生产、销售非法添加工业用甲醛动物血制品的违法行为，综合运用“行政公益诉讼+民事公益诉讼”的方式905.pm问鼎娱乐，依法追究违法行为人的民事责任，精准监督行政机关全面履职，建立协作机制，堵塞监管漏洞。该案入选最高检“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。

同时，邯郸市两级检察机关紧盯社会治理漏洞，通过办案服务社会治理，以检察监督推动行政机关提升依法行政能力。邯郸市检察院针对部分污水处理厂未按规定处置、随意倾倒污泥的问题，以检察建议的方式推动行政机关开展该领域专项治理，推动完善《城镇污水处理厂污泥监管实施办法》，有效促进了污水处理行业规范和治理。该案入选全省检察机关“燕赵山海·公益检察”专项监督一周年典型案例。

邯郸市检察院常态化组织基层检察院，开展“优秀案例分享会”活动，分享线索摸排、调查取证、文书撰写等方面的经验做法，为办理相关领域案件提供可推广、可复制的经验。截至目前，共集中学习了永年区检察院办理的督促整治消毒餐具卫生安全隐患行政公益诉讼案等10个案例，带动全市办理相关案件100余件，实现办案规模与质效的双提升。

典型案例的生命在于运用和指导实践。为了让案例真正“活”起来，邯郸市检察机关注重从典型案例中提炼可复制、可推广性经验，以典型案例推动检察监督质效进一步提升。将典型案例作为教学材料，围绕线索摸排、调查取证、文书撰写、法律适用等方面开展专题培训，规范办案流程，提高业务能力；开展交流研讨，由具体办案单位分享办案心得，强化案例培育、成果转化和相互交流；印发办案指引，将已发布的典型案例及经验做法汇编成册，供全市检察机关学习参考，通过典型案例的参照引用，实现案件质量、办案成效的整体提升。