人民财评：政策红利叠加服务升级，入境游市场恢复向好

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奋进新时代，逐梦新征程。尤其是2020年以来，作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，鄂尔多斯坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入践行以人民为中心的发展思想，聚焦“国家智能社会治理实验综合基地”全面建，聚力“防范化解社会矛盾风险”和“发挥智治支撑作用”重点创，聚心“暖城善治”品牌亮点塑，打造市域社会治理现代化试点城市“暖城样本”，社会和谐、乡村和美、百姓和顺的美好愿景正在成为现实。

2023年，鄂尔多斯人均地区生产总值高达26.47万元，是全国平均水平的3倍，超越北上广一线城市，再次位居全国榜首。教育文化、医疗卫生、养老育幼等公共服务水平位居中西部城市前列，连续三届荣获国家卫生城市，连续四届蝉联全国文明城市，连续三届获得平安中国建设示范市，捧回平安中国建设最高奖项“长安杯”，获评全国民族团结进步示范市，入选中国最具幸福感城市。

——高位推动，是创建工作上下畅通、步调一致的关键。市、旗区、苏木乡镇三级全部成立由党政主要领导担任双组长的高规格平安建设领导小组kaiyun下载官网，负责牵头抓总、统筹协调，市、旗政法委（平安办）成立工作专班具体负责推进，将试点工作纳入经济社会发展规划、领导干部实绩考核和纪检部门专项监督，确保市域社会治理试点工作扎实有效开展。

——制度体系，是创建工作科学规范、运行有效的坚强支撑。鄂尔多斯出台《试点实施方案》《创建攻坚方案》和《典范城市创建方案》等一系列制度文件；完善政府负责体制，12345政务服务便民热线推进企业和群众诉求“接诉即办”，建立起一套受理、转办、督办、回复、回访为一体的闭环式工作机制；完善群团助推体制，工青妇等群团组织参与社会治理的机制逐步健全；完善社会协同体制，培育出“安达救援”“义工协会”等本土品牌社会组织；完善公众参与体制，培育出“村民说事”等基层民主协商载体，广泛动员城乡群众参与社会治理。

一户一码、商户创城码、流动摊位管理码、干部码、随手拍、网格员助手……在康巴什区，每家每户都有一个“专属”二维码，使用“多多评”平台，“码上生活”“码上治理”“码上服务”“码上经济”“码上代办”“码上协商”等功能场景，以数字化智能化手段助力全民参与基层社会治理，让“多多评”平台的“数字大脑”成为破解基层社会治理难题的“技术密码”。

作为该平台的研发团队，鄂尔多斯高质量发展投资有限公司副总经理刘子源介绍，“多多评”平台目前已在全市9个旗区全面推广，并成功落地青岛莱西市、呼和浩特和林格尔县，荣获中央政法委“政法融媒公共服务奖”一等奖，入选商务部全国“诚信兴商典型案例”。平台累计注册人数突破127万人，成为鄂尔多斯推动基层治理智能化的重要抓手。

鄂尔多斯还高度重视实践经验的总结提炼。委托清华大学智能社会治理研究院开展深入研究，积极联合全国智能技术社会应用与评估基础标准化工作组，将实践经验向标准规范转化。鄂尔多斯市委网信办作为主要发起单位之一，推动人工智能社会实验设计指南、人工智能社会实验实施指南、生成式人工智能技术应用社会影响评估指南三项国家标准的预研工作。2024年5月，三项标准提案上报国家标准化管理委员会，目前已经完成专家评估和立项公示。

鄂尔多斯市委网信办负责人介绍，这三年来，鄂尔多斯市全力推进国家智能社会治理实验基地建设，不断优化基地建设方案和运行机制，搭建起智能技术社会应用与评估领域的标准体系，形成一整套系统化的人工智能社会实验方案，实现了在社会治理中智联提效、产业发展上智控赋能、公共服务中智享惠民，形成了一系列可复制、可推广的经验做法，为国家智能社会治理提供了“暖城方案”。