安徽庐江:小竹子 大产业
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向良种良田要高质量发展

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在这场释放很多重要政策信息的会议上,发改委介绍了一揽子增量政策,具体举措主要包括五个方面,即加力提效实施宏观政策;进一步扩大内需;加大助企帮扶力度;促进房地产市场止跌回稳;努力提振资本市场等,确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会,市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况,提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次,是承担统筹协调经济社会发展功能,提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门,发改委“管宏观、谋全局、抓大事”,同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调,统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”,重在画重点、明方向,各领域的发布会,则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心,提出系列具体增量措施。作为综合协调部门,发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性,要确保各部门宏观政策取向的一致性,形成合力,避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合,既要重视发力解决当下存在的困难和问题,还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题,如何将这种政策结构优化,形成一套有效的“组合拳”,并且与各部门、各地区一起系统落实,需要发改委具体负责。

因此,发改委作为统筹和协调各部门工作的部门,首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”,所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则,形成统一的理念与要求,即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路,并强调这是项综合性、系统性工作,提高针对性和精准性,增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向,是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招,传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出,加大宏观政策逆周期调节力度威尼斯商人免费入口,进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调,具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心,提出这些目标本身威尼斯商人免费入口,意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。

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五年来,杨浦区以“人民城市”重要理念为指引,瞄准中国式现代化宏伟目标,交出了创新发展再出发的优秀成绩单:2024年1月至8月,旧住房成套改造、新增社区长者食堂完成率在上海位列第一;软件和信息服务业营收同比增长19.6%,增速居上海中心城区第一;社会消费品零售总额完成418.57亿元,增速同样居中心城区第一……

城市更新,以人为本。拥有百年历史的永安栈房旧址西楼,焕新为世界技能博物馆;原上海茶厂厂房蝶变为国家级非遗保护基地、4A级旅游景区“笔墨宫坊”;上海船厂旧址变身为央企上海总部和未来的古船博物馆;上海烟草仓库,成为“城中花园”绿之丘……这些前人智慧的积淀,被妥善保管、活化利用,成为人人皆可享有的滨水公共空间。

“我家天井里的树苗长大了,需要更多空间,我把它移栽到小区公共绿化带了,可以自行修剪吗?”“最近露营很火,我也想体验,附近哪些公园可以露营?搭帐篷、拉天幕应该注意些什么?”市民和人大代表热切询问,政府工作人员逐一回答,一场场“白庐夜话”,不仅让人们走得进去、坐得下来,也成为宣传法规政策、反映社情民意的渠道。

“别的小区是停车难,我们小区是‘停船难’”“小区的鸟明显变少了,公共河道的水质也下降了”……8月30日,杨浦区新江湾城街道文化活动中心,200多位居民代表、专家学者、人大代表、社区工作者围绕新江湾城水上休闲活动的“堵”与“疏”展开一场大讨论。“我为船说几句”“那我要为鸟说几句”……你一言我一语,既要满足水上运动的居民需求,又要保护“城市绿肺”的健康生态威尼斯商人免费入口,这场关于人、鸟、船的意见交锋,是杨浦区人大常委会创新的“人人议事厅”基层民主实践活动之一威尼斯商人免费入口,通过创新机制,探索走好基层治理共同体的“平衡木”。

“人人议事厅”基层民主实践,是杨浦全面践行人民城市重要理念、推动人人有序参与城市治理的鲜活实践和有力探索。薛侃表示,杨浦将持续聚焦群众关注关心的“关键事”,不断健全完善人人议事厅、人民建议征集、基层立法联系点等吸纳民意、汇集民智的有效机制、通畅渠道,加快构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体,为上海奋力打造人民城市最佳实践地贡献更多杨浦样本。

坐拥复旦大学、同济大学、上海财经大学等知名高校的杨浦,坚持向科技创新要动力。大学以城成长,城因大学扬名。杨浦一直把高校作为城区发展的“独家资源”。在这里,18万名年轻的大学生,生生不息地把杨浦的创新活力,维持在“永远的18岁”。古朴的“杨树浦”,正加速变身为“杨数浦”。一字之别,道出一个老城区转型的创新求解。

“今年是上海科创中心建设十周年威尼斯商人免费入口,我们越发意识到,没有科技的发展,未来甚至影响到生存。所以希望在上海建立一个学术中心,引进世界上最好的学者去解决最基础、最前沿的科学问题,并关注交叉学科的应用。”研究院相关负责人介绍,虽建设时间不久,研究院已招聘了全球48名科学家,遴选了数值风洞与机场区域仿真系统、人类语言演化复杂系统建模研究等11个项目给予支持和孵化。

再往远处积极“破圈”延伸,北边是未来谷—湾谷创新中心,是杨浦区支持复旦大学发展“新工科”建设、开展前沿科学研究的重要平台;南边是长阳创谷、互联宝地等园区,已集聚大批数字经济企业;东边是杨浦滨江中北段,正积极谋划搭建未来产业技术概念验证—技术熟化—成果转移“从1到10”的“跨越之桥”,打造创新策源的试验场、未来产业的孕育地和复合功能的先导区。