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03版要闻 - 携手开创亚太发展新时代（和音）

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2006年10月的一天晚上，两名温州老板打电话向西马派出所报警，称他们在一洗浴中心消费时被敲诈6000元钱，因不肯就范，与洗浴中心工作人员发生冲突，被一群壮汉围住打了一顿。民警赶到现场发现，其中一名温州老板脾脏被打破，伤势严重。值班副所长纪汉闻讯立即指挥民警通过绿色通道将伤者送往协和医院抢救，伤者脾脏被摘除，保住一命。

打人后，洗浴中心“话事人”老周主动找到派出所表示，他们因消费引起纠纷，双方都动了手，愿意赔钱和解。纪汉调查发现，当时洗浴中心有6个人动手，他们呼之即来，打了就走，背后肯定不简单，遂安排民警张继光等人将我市类似报警梳理出来，逐一回访。经查，全市共发生了8起类似报警，但受害人多顾及面子不愿再谈此事，其中有一名北京受害人被敲诈了8000元，连笔录都没做。

摸清情况后，纪汉决心将这伙人一网打尽。他安排4位民警化装成外地客到洗浴中心消费，通过故意找茬儿与中心工作人员发生纠纷，引来附近“黑打手”，等其到齐后，外面埋伏的民警以接报警为由，将13名“黑打手”带到派出所深挖。经查，该团伙成员多达数十人，他们层级分明，分工明确，有固定收入，统一指挥，为数十家场所看场子，带有黑社会性质。

在西马派出所，袁未利有个外号，叫“袁某某”。2006年，他刚到派出所时，春节前后连轴转工作，他实在“忍无可忍”，化名“袁某某”向领导纪汉写了意见信，列举了他每天超负荷的工作，文末结论是纪汉共计欠“袁某某”民警15天补休。“当时太年轻了，做了这种傻事。”但纪汉作为所领导并没有生气，只是在大会上念信，没有说是谁，私下里找他谈心，讲明刑侦工作关系老百姓的生命财产安全，必须召之即来、来之则战。

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上海宝山法院介绍，马先生和陈女士为某小区同一楼栋的业主，两人均加入了由该小区居委会建立的居民微信群。该微信群由居委会工作人员担任群主，并在群内备注名为“居委会”。2023年5月至9月期间，陈女士多次在微信群中攻击楼组长马先生串通其他居民收取物资回扣、偷拿社区物资、马先生靠违法手段赚钱、踢伤他人受到治安处罚等言论。鉴于此，马先生多次在群内要求居委会对陈女士的不当言论进行劝阻、约束，并多次至居委会办公地点反映，希望居委会制止陈女士的侮辱、诽谤行为，帮自己澄清事实、恢复名誉。但居委会表示自己“无能为力”，未采取任何措施。

马先生认为，陈女士在群内多次发表针对自己的侮辱、诽谤言论，理应承担侵权责任。而居委会作为业主群的群主beat365网页版登录官网，没有在群内对陈女士侮辱、诽谤自己的不当言论进行劝阻、约束，也未敦促陈女士向自己道歉，更没有为自己澄清事实、恢复名誉，未尽到应尽的管理责任，导致自己的损失扩大，也应承担相应的侵权责任。于是beat365网页版登录官网，马先生向上海宝山法院提起诉讼，请求判令陈女士和小区居委会共同向其赔礼道歉，为其澄清事实恢复名誉，并赔偿精神损失费6000元。

其次，对于被告小区居委会而言，第一，根据聊天记录等证据材料，该群的作用一方面是方便居民互相沟通、与居委沟通，另一方面也是方便居委会下达通知公告、开展居民管理工作。根据权利与义务相一致原则，居委会作为居民群群主，享受了该群带来的管理便利，也要承担相应的管理责任；第二，该微信群确实一定程度上便利了居民之间的沟通，但居民之间原本的时空阻隔被微信群打破，降低了居民发表不当言论的成本，增加了居民言语冲突的风险，扩大了影响范围，因此居委会应当承担一定的管理责任，对群内成员的发言进行一定的管理和约束，防止侵害后果发生；第三，居委会本就对所辖社区承担一定的管理职责beat365网页版登录官网，同时其作为该群的群主，技术上也具备一定的管理权限，故从危险控制能力和危险控制成本来看，居委会完全可以预见到所存在的风险以及危险的发生形式beat365网页版登录官网，且便于采取合理的方式对风险进行管理和控制。至于管理责任的限度，基于其基层自治组织的职能和权限，要求其对群内成员的言论真伪进行甄别、对事实进行澄清和敦促发表不当言论的群成员道歉显然过高，但至少应当在群成员无事实依据的情况下对其他群成员进行人身攻击时进行劝阻和疏导，防止事态恶化。而被告居委会在被告陈女士多次在该群内发表贬损原告马先生名誉的言论，且马先生已多次就此向居委会反映并要求其对陈女士的言论进行管理和约束后，均未在该群内进行任何劝阻和疏导。因此，应认定被告居委会怠于履行管理责任让马先生损失扩大，应承担相应责任。