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钟乳石,具体包括石钟乳、石笋、石柱等形态,被称为“雨水的时钟”,是需要上万年或几十万年时间形成的、不可再生的自然资源,对于远古地质考察具有极高的科研价值。然而记者梳理公开信息发现,除北京外,多地曾发生过破坏钟乳石的情况:山东省临沂市一家景区钟乳石景观被3名游客用石块砸断并带走部分碎块;湖北省宜昌市太清洞景区内,一名游客将几块钟乳石掰下;贵州省黄果树瀑布景区天星洞内,一名未成年人将洞壁上的钟乳石敲断并带走……

受访专家建议,随着社会的发展和人们认识水平的提高,是时候对溶洞钟乳石资源进行明确立法保护了,具体来看可以通过修订现行法律法规方式将溶洞钟乳石资源纳入保护范围,或者将地质遗迹保护部门规章上升到行政法规层面并予以完善。对于钟乳石资源丰富的省份,可以出台专门地方性法规,对钟乳石资源进行多层次、体系化的保护。

中国地质科学院岩溶地质研究所研究员张远海向记者介绍,钟乳石是地球演化历史过程中一个非常独特的证据,是研究古代地质变化和气候变迁的重要依据,有着非常重要的科学价值和生态价值,钟乳石也被称作“雨水的时钟”。我国钟乳石资源非常丰富,主要分布在西南地区,也就是云南、四川、重庆、贵州、广西等地,在我国的东部和华北也有集中分布,对其进行保护十分必要。

记者梳理发现,在法律层面,根据环境保护法的规定,各级政府对具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。在行政法规层面,根据自然保护区条例和风景名胜区条例的规定,国家通过设立自然保护区、风景名胜区一并对有特殊意义的自然遗迹进行保护。

在杨平恒看来,法律法规虽然提出保护著名溶洞等自然遗迹9UU有你有我,但并没有明确列举保护对象包括钟乳石,对钟乳石资源保护的重视程度不够。同时,这些分散、零星的相关规定过于笼统,无法有力保护钟乳石资源。与此同时,著名溶洞等自然遗迹之外或者自然保护区和风景名胜区之外的其他钟乳石资源,并不在现行法律法规的保护范围之内,即使这些钟乳石资源遭到毁灭性的破坏,也没有相关规定予以监管、制止。

“由此导致的结果是,大量野溶洞里面的钟乳石处于法律法规保护的真空地带。在这背后,是我国对钟乳石资源的保护还没有形成社会共识,更没有深入人心。”杨平恒说,比如,根据《地质遗迹保护管理规定》,具有重大科学研究和观赏价值的岩溶应当予以保护,但普通人并不知道岩溶是什么,更不知道岩溶包括钟乳石,以及为什么其需要得到保护。

田亦尧认为,国家层面和各地可以制定和完善关于钟乳石保护的相关法律或专门法规,明确钟乳石的法律地位、保护范围、保护措施以及违法行为的法律责任。比如在正在编纂的“生态环境法典”中的“生态保护编”对自然遗迹保护作专门条款设计;在正在进行草案二审的“国家公园法”中对国家公园内的钟乳石等地质遗迹做明确保护并对国家公园外但属自然保护地范围的钟乳石作出规定;今后在对地质调查立法时,考虑对全国范围内地质遗迹的调查制度作出相关规定,做到摸清家底,为有针对性实施钟乳石保护或开发利用提供基础地质信息。

“钟乳石作为地质遗迹9UU有你有我,应该由自然资源部门主管,同时,钟乳石作为岩溶组成部分,成为风景名胜区、自然保护区等的一部分,由各相关部门在各自职权范围内对钟乳石资源进行保护。对于纳入规划保护范围以外的钟乳石资源,例如人们俗称的野溶洞里面的钟乳石资源,或者新发现的或者将来发现的,由自然资源部门进行管理。”杨平恒说。

田亦尧说,在执法方面,要加大对野外钟乳石分布密集区域、涉钟乳石的自然保护区、风景名胜区等区域的巡查力度,建立专门的执法队伍,利用现代科技手段,对钟乳石资源进行动态监测和预警,严厉打击非法破坏钟乳石的行为。也可以建立钟乳石保护举报机制,鼓励公众积极举报违法行为。对于已经遭到破坏的钟乳石,组织专业人员进行修复,尽可能恢复其原状。研究有效保护钟乳石的科技手段和方法,如加强通风、控制湿度、使用护石膜等,为保护措施的调整提供科学依据。

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11月25日14时许,省公安厅高速公路公安局敦化分局巡逻民警巡逻至鹤大高速615公里处时,发现一辆满载货物的轻型货车打着双闪停在应急车道内,驾驶员和同车人在俯身查看车况。高速民警发现警情后,立即驱车赶往出事地点,在事故车辆后方做好安全防护措施后,上前询问情况。民警和驾驶员沟通后决定将车辆开往服务区内进行换胎。到达服务区后,民警协助其完成轮胎更换,又引导该车跟随警车从就近的收费站驶离高速公路,同时告诫其今后注意规范装载,及时对车辆进行检修。

为确保人民群众生命财产安全,保障高速公路畅通无阻,高速公路公安局延吉分局巡逻三大队与安图高速养护部门紧密携手,共同开展冬季道路隐患预防工作,并加强危急情况下的联动处理机制,积极开展道路隐患排查治理工作。高速交警部门利用智能交通监控系统,结合路面巡逻,对易结冰、易积雪、桥梁隧道等重点路段进行实时监控和风险评估;路政养护部门则根据交警提供的预警信息,迅速响应,对排查出的隐患点进行标记,并制定相应的预防措施,如增设防滑设施、预撒融雪剂等,确保隐患早发现、早处理。

近日,省公安厅高速公路公安局吉林分局巡逻一大队民警巡逻至珲乌高速公路295公里长春方向时,发现一辆小型轿车停放在应急车道内,未开启危险报警闪光灯,也未放置三脚架。民警经过简短询问得知,驾驶员许某某一行四人从内蒙古出发欲前往长白山旅行,因一路上游玩疲劳,而车上只有他自己有驾驶证能驾车,行至此处实在感觉“睁不开眼睛”了,就不顾危险停车睡起了觉。民警要求驾驶员将车辆行驶到就近的蛟河服务区内等待进一步处理。

此次会议紧紧围绕“保畅通、保平安”中心思想,牢牢把握“打破地域壁垒、促进同心同向”实战需要。联席会上9UU有你有我,省公安厅高速公路公安局还提出,依托“一路多方”工作机制,全力做好恶劣天气应对“四个前置”,即措施前置、警力前置、物资前置、区域协同前置。同时一以贯之地推进省际联席工作会议的定期召开,增进沟通交流,及时查找省际联勤联动工作中存在的问题和不足,并加以整改完善,形成更加科学、更加长效的省际联勤联动工作机制,切实凝聚工作合力,携手共进,为两省高速公路安全畅通保驾护航。

11月25日下午,省公安厅高速公路公安局德惠分局以“送教上门”的方式深入长春宇盛高等级公路工程有限公司运营分公司,为高速公路养护工人及管理人员上了一堂内容丰富的交通安全课。课堂上,民警结合辖区道路的路况特点,通过经验分享、事故案例剖析等方式,围绕施工现场处置和安全防护要求,对现场防护车辆停放、人员站位和分工配合、提示牌以及锥桶的摆放位置等方面进行授课,细致讲解了施工现场交通安全防护工作相关流程和具体操作要点和重点,教育和引导施工人员增强交通安全意识,提高应急避险能力。

高速公路公安局还结合冬季出行规律和交通事故、违法特点,通过“两微一端”、电视台、广播等媒介,进行风险预警提示和安全驾驶宣传,不断加大交通安全宣传力度,提高宣传覆盖率和有效性,着力提升驾乘人员的交通安全意识和自我防护能力,全力筑牢辖区道路交通安全防线。他们联合导航平台及时发布路况信息,利用沿线诱导屏、宣传牌以及服务区LED显示屏等载体,实时播报,做好引导服务及恶劣天气预警提示;广泛开展警示曝光,曝光近期高速公路典型违法案例、高危风险企业、突出违法车辆,重点宣传疲劳驾驶、超限超载、超速等严重违法行为危害后果,突发情况应急处置措施,以及雪雾等恶劣天气安全驾驶常识。