方宇军杨瑞升：解决“执行难”的辩证思考

内险股早盘集体上扬新华保险及中国太保均涨逾5%,我国老年人群癌症年发病例超200万，老年肿瘤患者生存质量如何保障？

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一年来，大庆市司法局通过实施高质量法治化护航民企发展行动和一系列出实招、求实效的举措，成功打造了“促进民营经济发展法律服务中心”营商服务品牌。累计接待涉企法律咨询663人次，调解涉企纠纷257件，办理涉企公证1469件，审结涉企复议案件26件云顶集团3118官网，完成涉企司法鉴定51件云顶集团3118官网，受理涉企仲裁案件192件，开展法治体检98家。将“有矛盾纠纷、有诉求表达、有法律咨询、有发展难题”作为服务企业的出发点和落脚点，做到“有事必到、有难必帮、无事不扰”，引导企业依法维权，推动政企交流合作，让企业办事能“找到门”，发展能“找到路”，解决困难能“找到家”。

李女士以某劳务派遣公司雇员的身份在某公司新建厂房从事楼面防水工作，从高处坠落受伤，医院诊断为腰椎骨折、不完全性瘫痪、腰骶横突骨折等，司法鉴定机构鉴定为四级伤残。中心立即为其开辟绿色通道，并同法律援助律师一起到刘女士家中，现场为其办理法律援助手续。最终帮助李女士争取赔偿金额103万余元。受援人李女士放弃对劳务派遣公司及施工企业主张权利。既维护了受援人的合法权益，也让企业能够安心经营，避免负面影响。

大庆市司法局加强与市委社会工作部、市营商局、市工商联等重要涉企部门的工作对接，实现业务联动、资源共享，将265家“商会”“行业协会”以及“规上企业”作为会员，纳入长期服务规划目标。不断加强线上线下平台建设，通过电话沟通、专题座谈、实地走访等方式，广泛收集行业协会、商会的法律需求及相关建议。开发“法律服务码上行”便民利企小程序，为民营企业专门开设“网络留言”“助企维权”“咨询服务”“法检预约”等多个专栏，公示服务民企案件数据，实现线上法律风险防控指引、法律服务手册、合同示范文本、投诉申请、行政复议申请等“扫码即得”。平台浏览量和下载量超万次，搭建了民营企业获取政策动态和反馈诉求的“直通车”，解决了困扰已久的信息不对称问题。

7月末，肇源县某谷物加工公司的2名工作人员来到大庆市促进民营经济发展法律服务中心，申请办理证据保全公证。据描述，该公司购买的水稻种子存在问题，导致稻穗生长情况不佳，其合作的大批农户面临收成大量减产的风险。随着农作物一天天的生长，企业和农户面临损失的进一步扩大，企业和农户心急如焚，需专业机构立即介入，对种子质量进行鉴定，以便及时采取补救措施并寻求法律途径维护自身权益。

中心立即组织法律服务团精干力量，利用周末加班制定严谨的保全方案，积极协助该公司申请到了肇源县农业农村局行业专家提供鉴定。派遣公证员、律师等一行四人凌晨五点驱车赶往肇源县，顶着33度的炎炎烈日，在农户的带领下，身穿水叉走进泥泞的田间地头，观察记录6块不同种植区域的水稻生长情况，对农业农村局技术人员关于水稻田垄行宽、每穴基本苗、地块各点次每穴植株数等关键证据的测量鉴定过程进行了全面、细致的保全工作，确保证据的真实性和完整性，工作人员和农户对此连连称赞。

在全面落实国家、省、市优化营商环境促进民营经济发展各项政策措施的基础上，持续加大政策力度，不断完善服务体系。围绕大庆市出台的“振兴发展民营经济‘三十一条’措施”“律企同行，法护营商”“百所联百会”等各类政策，编印《促进民营经济发展常见法律风险与防控指引》《合同示范文本》等法律服务手册。以实体经济为重点，建立健全快速响应工作机制，全面推行“集成式”服务模式，为企业提供法治体检、律师咨询、公证办理、纠纷调解、法律援助申请、司法鉴定指引，全面开展商事调解，接受企业对执法单位、执法人员滥用职权、执法不公、不作为、乱作为、执法不规范等执法问题的投诉举报云顶集团3118官网，引入仲裁、行政复议申请办理等一系列“量体裁衣”式的法律服务。确保各项政策落实落地，系列服务更加主动，所有问题得到及时有效解决。

从建立之初至今，促进民营经济发展法律服务中心已陆续走进九佰街、沃尔沃、亿鑫化工、伊利乳业等90多家企业，累计开展法治宣传讲座56场云顶集团3118官网，召开座谈会21次，通过签订“服务框架协议”、设立“公共法律服务联系点”等方式，将服务“关口”前移，持续在服务范围和内容的精准化、服务方式的多元化、服务机构的规范化上下功夫。突出“精”和“助”，全力打造了律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助6个服务团队以及行政执法监督、行政复议2个维权团队。以问题是否解决、企业是否满意作为事项办理的评判标准。

今年以来，促进民营经济发展法律服务中心免费承担了多家民营物业公司的调解工作，创新性地运用企业微信，实时发布调解进度，为物业公司挽回经济损失300余万元；成功调解一起某县劳务派遣公司员工与某管道公司工伤保险纠纷，帮助在外地务工的马某争取赔偿金165万余元；以援调对接的方式，帮助了长达13年四处遍访就医的70岁老人谢某，通过诉讼途径方式争取赔偿金额554万余元；开通公证“涉企服务绿色通道”，提供“上门办、远程办、延时办、容缺办”等十余项便民利企服务措施，集中半个月时间在现场为某房地产开发公司和小区业主办理批量委托公证，顺利帮助公司资金回流、业主拿到房产证；纠正了某部门对某物流公司作出罚款十万元的行政处罚决定，最终撤销了该行政处罚等；同时还邀请民营企业家走进仲裁，近距离感受仲裁的特色和优势，学会利用仲裁的方式维护企业的合法权益，减少因各类纠纷为经营过程中带来的法律风险，促进民营企业长期稳定发展。

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人命关天，刑事命案是刑事案件的重中之重。2001年秋冬期间，绥化市安达、北林、肇东等地接连发生数起恶性案件，作案人手持凶器，入室抢劫杀人和尾随如厕人员抢劫杀人，受限于客观因素和当时的侦查条件和技术，尽管民警付出了许多艰辛，但未能将犯罪嫌疑人抓获。22年间，一代代民警从未停止追捕的脚步。今年，尖刀队队员和办案民警，通过抽丝剥茧、细致勘查，抓获了其中一名关键嫌疑人，并成立专案组，对案件进行全面系统梳理。由于时间久远，地域跨度大，案件材料不全，办案人员克服证据收集难、证据要求高、证明难度大等诸多困难，辗转多地，千里追凶、取证，48小时内，分别赶赴长春市、牡丹江市、北京市、安达市，成功抓获另外4名犯罪嫌疑人，经过7个月的艰苦奋战，全部查清了该团伙杀死7人、重伤7人的犯罪事实，成功破获包括5起命案积案在内的10起影响恶劣的陈年积案。尖刀战队专案民警英勇奋战、勇于攻坚的表现，获得了公安部、省公安厅领导的认可，黑龙江省副省长、省公安厅厅长李毅对此案签发嘉奖令进行表彰。

贪婪是犯罪的根源。今年11月20日半夜，望奎县民警接到家住教委家属楼居民杨女士的报案，称其家中裘皮大衣、黄金首饰等价值十余万元人民币的物品被盗。收到通报后，望奎工作组立即协同多部门负责人赶往现场勘察，由于嫌疑人反侦察意识较强，民警经过细致地线索摸排，依法取证，确定了嫌疑人的身份及居住的小区，经搜查，在其家中发现大量犯罪证据，嫌疑人刘某对此供认不讳，案件成功告破。但战队成员没有就此结案，而是趁热打铁，开展深挖余罪的工作，破获望奎县发生的多起入室盗窃案件，成功挽回了多名被害人的巨额经济损失。被害人心中满满的认可和感激，多次提出要向战队成员赠送锦旗，都被婉言谢绝了。

9月6日，绥棱县警方接到审计公寓一住户报警，称其家中笔记本电脑及黄金首饰等物品被盗，价值一万余元。工作组靠前指挥，多警种通力配合，及时、全面进行了调查取证云顶集团3118官网，办案民警充分听取现场证人及当事人陈述，迅速确定了犯罪嫌疑人身份、逃跑路线和活动位置，仅3天时间，在北林公安分局协助下，绥棱民警在北林区一旅店内将嫌疑人廉某伟成功抓获。经讯问，嫌疑人对犯罪事实供认不讳，民警及时缴回部分赃物，最大限度挽回了群众的经济损失。

今年3月17日云顶集团3118官网，海伦刑警大队接到李女士报案，称在2022年7月至10月，一名籍贯为逊克县的男子李某伟，以收购黄金的名义，骗取了李女士总价值约5万元人民币的黄金首饰。9月，海伦尖刀战队工作组接到案件后，立即展开调查，由于时间有所间隔，李某伟已外逃且未留下有价值线索，案件进展缓慢，线索几度中断，破案有了难度。但工作组没有放弃，9月5日，经过民警坚持不懈的线索摸排、研判分析、核实比对，确定了嫌疑人在哈尔滨市。在此基础上，尖刀队成员进行了细致的分析研判，最终确定嫌疑人的工作地点和主要活动轨迹。9月7日，海伦民警赶往哈尔滨，在道里区一小区内成功将嫌疑人抓获，案件顺利告破。

尖刀战队包保联动工作开始以来，特别是在今年夏季治安打击整治行动全省集中攻坚和全市决战小冲锋中，成功侦破了多起大要案件，并破获多起系列侵财案件，全市各类刑事案件综合破案率同比上升82.08个百分点，环比上升48.55个百分点，抓获各类网上逃犯同比上升39.26%。串串数据饱含艰辛和汗水，阐述着崇高和神圣、无私和正义，尖刀战队将以责任担当书写无悔忠诚、以工作实绩回应群众需求，将平安答卷写在群众心中。